爱彩乐查上海基诺开奖|上海基诺怎么中奖的

政務

provincial government

政務

provincial government

《關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見》政策解讀新聞發布會

吉林省民政廳副廳長杜文革.JPG
摘要:2019年3月14日10時,吉林省人民政府新聞辦公室在吉林省人民政府政務大廳新聞發布廳召開新聞發布會,會議的主題是對吉林省人民政府辦公廳印發的《關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見》(吉政辦發〔2019〕17號)進行解讀

文字直播

review
  •   吉林省政府新聞辦于2019年3月14日(星期四)10時在省政務大廳新聞發布廳召開《關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見》政策解讀新聞發布會,吉林省民政廳副廳長杜文革詳細解讀《實施意見》的有關情況,吉林省司法廳巡視員禹治洪、吉林省老齡辦常務副主任耿建仁、吉林省交通運輸廳總工程師周建,吉林省社會醫療保險管理局局長金華出席并回答記者提問。中國新聞社、北方法制報、香港商報、大公報、吉林廣播電視臺、吉林日報、中國吉林網等21家媒體24名記者參加新聞發布會。吉林省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍主持了本場新聞發布會。

      楊紅軍 

      各位記者:

      大家好!歡迎參加省政府新聞辦舉行的新聞發布會。目前,吉林省老齡人口數量呈現逐年遞增的態勢,老齡化形勢日益嚴峻。習近平總書記強調,有效應對人口老齡化,妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,事關國家發展全局,事關百姓福祉。為進一步做好老年人照顧服務工作,著力構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,近日,省政府辦公廳印發《關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見》。今天,我們邀請到了吉林省民政廳副廳長杜文革先生,他將為大家詳細解讀《實施意見》的有關情況,出席今天發布會的還有吉林省司法廳巡視員禹治洪、吉林省老齡辦常務副主任耿建仁、吉林省交通運輸廳總工程師周建,吉林省社會醫療保險管理局局長金華,他們將一并回答記者提問,請各媒體給予充分關注。

      下面首先請杜副廳長介紹情況。

      杜文革 

      各位新聞界的朋友、同志們:

      大家上午好!吉林省人民政府辦公廳關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見已正式印發。這是一項關系全省老年人照顧服務項目的惠民政策,是貫徹落實黨的十九大精神,積極應對人口老齡化的實際舉措,也是貫徹老年人權益保障法的制度安排。下面我就《實施意見》作簡要說明和解讀。

      一、《實施意見》的出臺背景

      我國1999年開始步入老齡化社會。吉林省步入老齡化的時間晚于全國,但我省老齡化呈加速發展趨勢,目前已經是全國老齡化程度較高的省份。截至2017年末,我省60周歲及以上老年人口525萬,占全省總人口的19.33%,高于全國2個百分點。人口老齡化,對經濟社會發展產生重要、深刻的影響。習近平總書記指出,有效應對人口老齡化,事關國家發展全局,事關億萬百姓福祉,要及時應對、科學應對、綜合應對。吉林省委省政府高度重視應對人口老齡化工作,2016年以來,先后出臺了《吉林省老齡事業和養老服務體系建設“十三五”規劃》《關于推進醫療衛生與養老服務融合發展的實施意見》《關于全面放開養老服務業提升養老服務質量的實施意見》等一系列重要政策文件。特別是堅持把加快發展養老服務作為保障和改善民生的重要內容,初步搭建起覆蓋城鄉、層次分明的養老服務網絡;不斷拓展養老服務惠及范圍,建立完善了特困人員供養、貧困居家失能老人護理、高齡老人津貼、長期護理保險、法律援助、免費乘坐公交車等制度,服務對象從特殊老人向全社會老人逐步延伸。

      雖然我省老齡和養老服務工作取得了一定成效,但是與老年人日益增長的多樣化、多層次需求相比,仍然存在一些問題和短板,老年人照顧服務的政策體系還不夠健全,尊老、敬老的社會氛圍不夠濃厚。為進一步做好老年人照顧服務工作,在全省大力弘揚敬老養老助老社會風尚,省民政廳和省老齡辦牽頭起草了我省《實施意見》,經省委深改組和省政府常務會議審議通過,由省政府辦公廳正式印發。

      二、《實施意見》的主要內容

      《實施意見》明確提出了32項老年人照顧服務項目,主要內容有5個方面:

      一是在基本生活保障方面,主要包括:建立以生活照料為基礎,專業護理為支撐,物質保障與精神慰藉并重,多層次、多主體、多模式的居家養老照護服務體系。進一步完善經濟困難的高齡、失能老年人生活津貼補貼制度。推進老年宜居社區、老年友好城市建設,逐步開展社區、家庭涉老化設施改造。

      二是在健康服務方面,主要包括:建立健全家庭醫生簽約服務制度,開展老年常見病、慢性病的健康指導和綜合干預。做好60周歲以上老年人每年一次免費健康體檢工作,并建立健康檔案。加大推進醫養結合力度,鼓勵醫療衛生機構與養老服務融合發展,為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及臨終關懷一體化服務。

      三是在交通出行方面,主要包括:實行65周歲以上老年人免費乘坐城市公共汽(電)車、輕軌、地鐵客車等公共交通工具。所有公共交通工具應逐步配備老弱病殘專座。新(改)建汽車客運站對老年人等重點旅客候車室(區)、無障礙通道和服務設施實行同步規劃、同步設計、同步竣工驗收和同步使用。

      四是在文體教育方面,主要包括:優化老年教育體系結構,建立健全“縣(市、區)—鄉鎮(街道)—村(居委會)”三級社區老年教育網絡,方便老年人就近學習。推動老年大學面向社會辦學,減免享受低保政策的老年人進入老年大學(學校)學習的學費。收費公園、園林、景區、文物建筑及遺址類博物館對65周歲以上老年人免收門票,未滿65周歲老年人享受門票價格優惠。外埠老年人享受同等優待。

      五是在法律服務方面,主要包括:擴大法律援助覆蓋面,將老年人法律援助受案范圍擴大到勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、文旅產品、教育醫療等與民生緊密相關的事項。降低法律援助門檻,放寬經濟困難標準,將老年人的經濟困難標準放寬到最低工資標準的1.5倍。鼓勵司法鑒定機構根據老年人的具體情況,采取司法鑒定到現場、到病房、到家庭的上門服務和為經濟困難老年人提供減免鑒定費用的“服務老年人三到一免”措施。

      三、《實施意見》的主要特點

      《實施意見》堅持了改革導向和問題導向,注重結合實際體現我省特點。

      一是目標明確,著眼提升老年人幸福生活指數。《實施意見》提出的照護服務涵蓋了老年人醫、食、住、用、行、娛等各個方面,重點關注貧困、高齡、失能、空巢、計劃生育特殊困難家庭及低收入老年人的生活狀況,符合人口老齡化的發展趨勢和保障改善民生的客觀要求。

      二是立足實際,與我省經濟社會發展情況相適應。針對當前我省老年人照顧服務相關政策碎片化、差異化的實際,《實施意見》既注重城鄉統籌和政策銜接,強調因地制宜、適度普惠、循序漸進,突出分層分類,確保落實做細;又注重與原有相關法規政策的連貫性、一致性,體現老年人照顧服務工作的新情況,實現新發展。

      三是注重實效,特別強調照顧服務項目的具體實施。在國務院《意見》20項重點任務的基礎上,《實施意見》進一步細化為32項,目標更加明確,措施更加具體,并要求各級黨委政府把老年人照顧服務工作列入議事日程和民生工程,納入目標管理績效考核內容。

      下一步,我們將加大宣傳力度,落實責任分工,對照《實施意見》重點任務部門分工,進一步明確具體措施,打好“組合拳”,確保老年人照顧服務項目落地落實。

      我們相信,在社會各界共同努力下,我省老年人照顧服務工作一定會做得更好,老年人的幸福感、獲得感一定會有新提升。

      謝謝!

      楊紅軍

      謝謝杜副廳長。下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意,在提問前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。

      守望都市記者:《實施意見》提出了哪些創新老年人照顧服務項目? 

      耿建仁:《實施意見》提出了32項照顧服務項目,比國務院《意見》增加了12項。主要立足我省實際,堅持問題導向、需求導向,在條目上有所增加,內容更加豐富,任務更加明確,措施更加具體。《實施意見》主要在以下三個方面有所創新:

      一是體現了以人民為中心的發展思想。《實施意見》圍繞保障和改善老年民生,確保實現“五個老有”,按照《中華人民共和國老年人權益保障法》和《吉林省老年人權益保障條例》相關要求,結合我省實際,提出32項照顧服務項目,讓老年人看得見、摸得著、得實惠,有利于提高老年人生活質量,推動全社會進一步形成養老、孝老、敬老的良好氛圍。

      二是創新了多項惠老政策。《實施意見》提出一系列普惠性、可及性政策,比如:老年人免費乘車、景區免收門票、看病就醫、法律援助優先等優惠。許多政策進行了突破創新,在年齡上放寬,如老年人免費乘車放寬到65周歲以上,免費體檢放寬到60周歲以上。這不僅是外延的擴展,更是內涵的提升,相信這些政策的實施,會造福全省廣大老人。

      三是對接了老年人的服務需求。我省老年人口基數大、照顧服務任務重,因此,《實施意見》堅持普惠優待與重點照顧相結合,既有剛性要求,又有鼓勵倡導;既通盤考慮老年人多層次多樣化需求,聚焦老年人迫切需要的養老保障、醫療服務、精神慰藉、法律保障等“剛需”服務,又特別注重高齡、失能、貧困、傷殘、計劃生育特殊家庭等困難老年人特殊需求,聚焦針對經濟困難老年人完善養老服務補貼制度、生活救助制度、法律救濟制度,針對失能老年人探索護理保險制度等。將老年人的各類需求上升到政策層面,織密筑牢老年民生保障網,確保廣大老年人同步實現小康。

      中國新聞社記者:異地就醫直接結算也是老年人醫療照顧服務項目的重要內容,請問目前我省老年人異地就醫直接結算工作的總體情況是怎么樣的?下一步有什么工作安排? 

      金華:近年來,老年人群異地定居、旅游養老、候鳥式養老的現象越來越普遍,解決異地居住的老年人“來回奔波、大額墊資”等問題、實現異地就醫直接結算,一直是省委省政府高度重視的民生工作,也是我們近些年著力推進的重點工作。吉林省是啟動異地就醫直接結算比較早的省份之一,目前按照國家要求,我省與所有省份開通了異地就醫直接即時結算業務,共計開通省內異地就醫直接結算定點醫療機構304家、定點藥店8家、跨省異地就醫直接結算定點醫療機構261家。

      為方便老年人辦理異地就醫業務,我們進一步規范和簡化了異地就醫業務辦理流程和手續:一是轉診“不見面”。將轉診轉院申請改為院端申辦的方式,實行轉診醫生負責制,由醫院將轉診信息上傳備案,參保人員無需到經辦窗口即可享受便捷轉診服務。二是備案網上辦。全省多個統籌區開通了線上辦理長期異地就醫備案業務,參保人可以通過微信公眾號、網上經辦大廳等實現網上備案。三是手續變簡便。為解決省外部分地市不發放居住證問題,我們將在居住地居住登記6個月以上的人群納入了異地就醫范圍。進一步簡化了異地就醫手工報銷備案管理,取消了所有需就醫地提供的各種證明蓋章;對已在就醫地工作或居住的,辦理異地就醫備案只要求其提供就醫地居住證明,取消所有需就醫地提供的其他證明材料;以解決退休人員冬天在南方過冬就醫問題為目的,取消了長期異地就醫人員一個自然年度申請居住地和參保地就醫變更登記2次的限制;全面取消異地就醫參保人員向就醫地基本醫療保險經辦機構或定點醫療機構提交紙質業務登記單環節,極大簡化了參保人員的備案手續,進一步方便參保人員異地就醫。

      吉林日報記者:2019年在提高養老服務水平方面將采取哪些措施? 

      杜文革:全省目前有各類養老機構1370個,社區老年人日間照料中心1878個,農村養老大院4220個。提高養老服務水平是提升老年人幸福感和獲得感的重要保證。2019年,民政部門將主要采取五項措施,加快提高養老服務水平。一是進一步提升居家養老服務品質。支持各地繼續建設城市社區居家養老服務中心,強化短期托養、康復護理、技能培訓等功能,提升社區養老服務能力。積極引導省內外優秀養老企業參與居家養老服務項目,為居家老人提供項目更多、質量更高、范圍更廣的服務。二是進一步提升養老機構服務質量。深入開展養老院服務質量建設專項行動,對照“五查五改、對標達標”要求,繼續開展大檢查、大整治。啟動實施養老機構等級評定工作,全面建立養老機構服務質量評價制度。三是進一步提升農村養老服務能力。啟動實施農村養老服務“助浴”項目,支持100所農村社會福利服務中心和50個農村養老服務大院(互助養老站點)裝配“助浴”設備。繼續開展農村互助養老試點,總結推廣松原市等地互助養老模式,著力解決農村留守、獨居、失能等老人的養老問題。探索建立農村留守老年人巡視探訪服務制度。四是進一步加大養老服務創新力度。積極推進公辦養老機構改革,研究制定《養老機構公建民營實施辦法》,提高養老服務專業水平,減輕政府持續投入壓力。積極探索“文養結合”模式,研究制定實施方案,確定試點項目,尋求“文養結合”落地方式。五是進一步加強養老服務規范管理。結合取消養老機構設立許可,建立養老機構綜合監管制度,重新修訂《吉林省養老機構管理辦法》。研發吉林省養老服務信息管理系統,形成全省養老服務大數據。開展全省“最美養老院院長”和“最美養老護理員”評選活動,大力宣傳養老服務先進典型。

      中國吉林網記者:老年人法律服務需求不斷增長,我省在為老年群體開展法律服務工作方面采取哪些舉措? 

      禹治洪:吉林省司法廳認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,積極推進公共法律服務體系建設,聯合省民政廳共同制定印發了《關于進一步做好老年人法律服務和法律援助工作的指導意見》,共同確立吉林省長春市春信公證處作為吉林省“老年人權益保障法律服務中心”。具體舉措:一是提供涉老惠民服務,對80周歲以上的老年人首次辦理遺囑公證實施免費服務。二是縮短工作周期,60周歲以上的老年人申辦公證時,對于法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項,只要申請材料齊全、真實,符合法定受理條件,當場受理,讓老年人“最多跑一次”。三是建立“涉老綠色通道”,開設“涉老法律服務熱線”和微信公眾號。對60周歲以上的老年人申請公證服務,優先受理、審查和辦理,對行動不便的70周歲以上老年人提供預約和上門服務。四是依托“12348吉林法網”(吉林法律服務網),開設“老年人法律服務”模塊,專門為老年人提供法律咨詢、在線反饋等互聯網公共法律服務。五是在吉林省老年人權益保障法律服務中心下設律師服務工作站、公證服務工作站、司法鑒定工作站、人民調解工作站、法律援助工作站,全面加強各業務銜接配合。

      截至到2018年12月,吉林省“老年人權益保障法律服務中心”所在的吉林省長春市春信公證處共計為60歲以上老年人辦理繼承、委托、遺囑等各類公證276件,律師服務工作站提供老年人權益保障咨詢解答及律師服務6件,人民調解工作站接待老年人婚姻家庭方面的調解案件2件。

      國際在線記者:《實施意見》在方便老年人交通出行方面采取哪些優惠措施和新的變化? 

      周建:隨著我國步入老齡社會,老年人出行需求日益增加。省交通運輸廳始終高度重視老年人優待工作,按照《老年人權益保障法》等法律法規,以及省委、省政府有關文件要求,指導各地切實落實保障老年人出行權益,為老年人提供安全、便捷、經濟、舒適的城市公共交通出行服務。這次出臺的《關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見》,在保障老年人交通出行方面主要有以下三個方面政策:一是在優待政策方面,“65周歲以上老年人將免費乘坐城市公共汽(電)車、輕軌、地鐵客車等公共交通工具”。其中,老年人免費乘車所發生的費用,由各地城市人民政府財政進行補貼。二是在方便老年人乘車出行方面,所有公共交通工具均為老年人等重點人群配備老弱病殘專座,確保老年人無障礙乘坐。同時,我們將指導各地城市人民政府和公交企業優先采購綠色環保、新能源、低地板式的公交車輛,讓老年人舒適、安全出行。三是在方便老年人候車方面,客運站全部設置了老年人等重點旅客候車室、無障礙通道和殘疾人服務等設施,方便老年人候車。同時,針對客運站標志標識不統一問題,我廳已于2018年4月1日以地方標準的形式發布了《吉林省公路客運站標志系統設計與設置規范》,將分期分批對客運站的標志標識進行更換,使客運站的標志標識更加清晰、更容易辨識,為老年人等重點旅客出行提供便利。

      楊紅軍 

      今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家的參與。

    2019-03-14 10:40:00

圖片直播

broadcast live images

有問題
問小吉

爱彩乐查上海基诺开奖